Районна избирателна комисия Бургас

• РИК
• Решения

Районна избирателна комисия Бургас

РЕШЕНИЕ
№ 362-НС
Бургас, 28.04.2026

ОТНОСНО: Отказ да се образува административно наказателно производство.

В Районна избирателна комисия Бургас е постъпило писмо изх.№ЦИК-НС-17-1914/1/24.04.26 г., заведено в РИК с вх.№563/27.04.2026 г. Писмото е изпратено в РИК Бургас по повод жалба с вх.№ЦИК-НС-17-1914/23.04.2026 г., с която Снежана Панева Панева е обжалвала Решение 354-НС/19.04.2025 г. на РИК Бургас. В писмото са дадени подробни указания за факти и обстоятелства, които следва да бъдат изяснени, както и указания да бъдат упражнени  административно-наказателни правомощия против осем от членовете на СИК № 02-06-00-018, които са гласували в подкрепа на решение на този колективен орган за допускане до гласуване на избирател с повредена лична карта.

В изпълнение на указанията на ЦИК, РИК Бургас установи от фактическа страна следното:

Видно от приложения към писмото протокол №1/19.04.2025 г. на СИК протокол на СИК № 02-06-00-018, с район в с.Дебелт, Община Средец, Бургаски избирателен район, секционната избирателна комисия е взела решение за допускане до гласуване на избирателя Донка Гениева Стоянова. За допускането ѝ са гласували осем членове на комисията, а именно: Весела Пъчкова – председател, Станислава Стойнева – секретар, и членовете Галя Абазова, Станимир Станев, Жана Кирилова, Илия Маринов, Петър Диков и Димитър Тодоров. Отрицателен вот е бил изразен единствено от зам.-председателя Снежана Панева. РИК Бургас извърши събеседване с ръководството и членовете на тази секционна избирателна комисия и установи, че повод за така взетото решение е било обстоятелството, че личната карта на допуснатият до гласуване избирател е имала малка пукнатина в горният ляв ъгъл. Избирателят е имал инвалидност и не е разполагал с удостоверение по чл.263, ал.1 от ИК. Заместник–председателят на комисията е уведомила органите на МВР, които са пристигнали на място, снели са обяснения на присъстващите лица и са заявили, че избирателят, чието име е фигурирало в избирателният списък на секцията има право да гласува в нея. Съставили са акт за установяване на административно нарушение на избирателят по реда на Закона за българските лични документи.   

Установи се също така, че заместник председателят на секционната комисия е заснела с телефона си личната карта на този избирател и е изпратила снимката на неизвестен получател, по думите ѝ „за проверка“. По този повод в РИК Бургас е бил регистриран сигнал заведен под № 35/19.04.2026г. в 16, 54 ч., който не е бил разгледан по същество поради липса на материална компетентност по ЗЗЛД, като с решение 354-НС/19.04.2025 г. е бил изпратен по компетентност на Комисията за защита на личните данни.

Въз основа на така установената фактическа обстановка, РИК Бургас достигна до следните правни изводи: Административно наказателна отговорност не следва да бъде ангажирана в конкретния случай поради липса на вина. На първо място РИК приема, че повредата на личната карта не е била от тези, изрично изброени в п.1, т.2 от ДР на ЗБЛЧ, които правят документа нередовен. Повредата в случая не е възпрепятствала по никакъв начин комисията да установи самоличността на избирателя, да го открие в избирателния списък и да го допусне до гласуване. На следващо място – дори да се приеме, че от обективна страна решението на СИК е незаконосъобразно, то се явява изпълнително деяние, чийто автор не са отделните членове на комисията, а самата тя като колективен административен орган. Гласуването в подкрепа на което и да е решение само по себе си не е изпълнително деяние, осъществяващо от обективна страна състав на административно нарушение. От субективна страна не може да се говори за вина на колективен орган, защото тя е отношение на дееца към деянието и неговите обществено опасни последици, следователно е присъща само за физически лица. Колективният административен орган не е такова лице. Ето защо не се установява вина, дори да се приеме, че от обективна страна е налице осъществен състав на административно нарушение. Поради това и не следва да се образува административно наказателно производство.

Поради гореизложеното и на основание чл.72, ал.1, т.20 от ИК, Районна избирателна комисия-Бургас

                                                                РЕШИ:

НЕ констатира административно нарушение, извършено виновно от членовете на на СИК № 02-06-00-018, обективирано в протокол на същата № 1/19.04.2029 г.

Настоящото Решение може да бъде оспорено пред Централна избирателна комисия в 3 /три/ - дневен срок от обявяването му.

Председател: Фани Георгиева Семерджиева-Цикова

Секретар: Георги Кънчев Михов

* Публикувано на 28.04.2026 в 13:58 часа