Районна избирателна комисия Бургас

• РИК
• Решения

Районна избирателна комисия Бургас

---

РЕШЕНИЕ
№ 253-НС
Бургас, 16.04.2026

ОТНОСНО: Сигнал от Георги Сашков Стефанов, представляващ Коалиция „АНТИКОРУПЦИОНЕН БЛОК“, за нарушения при извършване на предизборна агитация по Изборния кодекс

В Районна избирателна комисия Бургас е постъпил сигнал от Георги Сашков Стефанов, като упълномощен представител на Коалиция „АНТИКОРУПЦИОНЕН БЛОК“, регистрирана за участие в изборите за народни представители на 19.04.2026 година.  Сигналът е заведен под №5/ 13.04.2026г. в 12:50ч. в регистъра за жалбите и сигналите на РИК Бургас и е придружен от представено пълномощно от представляващите коалицията.

В сигнала са изложени твърдения за допуснати нарушения при извършването на предизборна агитация по време на благотворителен турнир на 04.04.2026 година, организиран от „Жени Герб“ – Бургас в сграда, собственост на Община Бургас. Част от твърденията касаят участието в мероприятието на действащия кмет на община Бургас – Димитър Николов, който „носи стикер с номер 15 на ГЕРБ-СДС и който пожелава успех с бюлетина номер 15“. Другата част от твърденията са насочени към провеждане на предизборната агитация в сграда – общинска собственост.

Сигналът е подаден от легитимирано лице и е допустим. При преценка на неговата основателност, РИК-Бургас премина към изясняване на фактическата обстановка, като се запозна със съдържанието на приложената статия на сайта на електронна медия „Зона Бургас“ - https://www.zonaburgas. bg/jeni-gerb-voleyball/ и със съдържанието на приложения в статията видео клип, който при стартирането си препраща към Ютуб. В резултат бе установено следното:

Статията касае мероприятие – благотворителен волейболен турнир, организиран от Жени ГЕРБ – Бургас и проведен на 04.04.2026 година (неделя) в спортна зала „Младост“ гр. Бургас. Във видеозаписа е заснет действащият кмет на община Бургас, който отправя поздрав относно провеждането на събитието. Видимо на дрехата му е залепен стикер с номер 15, а в края на изявлението заявява буквално следното:

 

„Благодаря на моите приятели народни /поправя се/ кандидати за народни представители, които подкрепиха тази идея. Пожелавам им успех с бюлетина номер 15“. Изявлението е адресирано към стоящите до него двама кандидата за народни представители от коалиция „ГЕРБ-СДС“.

В жалбата се твърдят няколко групи нарушения, както следва:

1.Наличие на агитационен материал, публикуван на сайта https://www.zonaburgas.bg, който е изготвен в нарушение на правилата на Изборния кодекс и конкретно на чл.183, ал.4 от ИК.

2.Провеждане на предизборна агитация в нарушение на чл.168, ал.3 от ИК, съответно 181, ал.1 досежно извършване на агитация в държавни и общински учреждения или безплатното използване на публичен административен ресурс.

РИК БУРГАС не приема, доводите на жалбоподателя, че публикувания на сайта https://www.zonaburgas. bg/jeni-gerb-voleyball/ видеоматериал, базиран в Ютуб, както и самата статия представляват агитационен материал.

В изборния кодекс не се съдържа легално определение на „Агитационен материал“, но в т.17 от § 1 на допълнителни разпоредби на ИК, се съдържа легалната дефиниция за предизборна агитация, като същата е определена като  „ призив за подкрепа или за неподкрепа“ .

Районна избирателна комисия Бургас приема, че терминът агитационен материал има по-тясно значение от предизборна агитация. Агитационните матирали представляват по съществото си средство чрез което се извършва предизборната агитация.

Във всички случаи обаче, в агитационните материали следва да съдържат своеобразен призив за подкрепа или за неподкрепа, за да бъдат квалифицирани като такива с оглед следващото изречение на т.17 от § 1 на допълнителни разпоредби на ИК, изключващо от обхвата на агитацията предметите, върху които такъв призив отсъства.

След внимателен анализ на видеоматериала, се установиха множество лица, носещи върху себе си номера на коалиция „ГЕРБ-СДС“, без върху този номер чрез знак за гласуване да е отправен призив за подкрепа. Направените от действащия кмет на община Бургас изявления, представляват пожелания за успех на кандидати, а не призив за подкрепа. Такъв призив не бе открит и при обследване на изявленията на другите лица.

 

Поместването на изявлението в края на един видеоматериал или статия, че „Купуването и продаването на гласове е престъпление“ не е достатъчно основание да бъдат квалифицирани те, като агитационен материал.

Досежно твърденията за извършена агитация в нарушение на чл.168, ал.3 от ИК, съответно 181, ал.1 чрез извършване на агитация в държавни и общински учреждения или безплатното използване на публичен административен ресурс, районна избирателна комисия приема следното:

РИК – Бургас не споделя и второто наведено твърдение за нарушение на чл.182 от ИК – а именно провеждане на предизборна агитация в сграда – общинска собственост. За РИК-Бургас е известно, че спортна зала „Младост“ представлява общинска собственост, предоставена за управление на ОП „Общински имоти“. Съгласно чл.5, ал. 1 от Наредбата за реда и условията за ползване на спортни обекти и съоръжения, собствени на Община Бургас, предоставени за управление на ОП „Общински имоти“, тези имоти и съоръжения се използват срещу заплащане на такси, определени в Наредбата за определянето и администрирането на местните такси и цени на услуги на територията на община Бургас. В наредбата се съдържат изрични цени на услуги, в т.ч. за ползването на зала „Младост“.  За изясняване на фактическа обстановка, РИК-Бургас изиска документи от ОП „Общински имоти“, свързани с провеждането на мероприятието . От представените документи се установи, че за провеждането на благотворителен волейболен турнир на 04.04.2026 година е заплатена дължимата цена за ползването на общинската сграда. Предвид изложеното, РИК-Бургас счита,  че не е налице причина да не се предостави помещението за ползване на посочения ден и час, както и че е заплатена дължимата наемна цена за ползване на залата. В рамките на извършената проверка РИК – Бургас не констатира допуснато нарушение на Изборния кодекс и действащите общински наредби.

Дори и да се приеме, че е извършена агитация /нещо което не е установено/, то не би било нарушение на забраната установена в чл. 182, ал.1 от ИК с мястото, на което би била проведена агитацията -спортна зала, която не попада в хипотезата на цитираната разпоредба.

В заключение, РИК-Бургас оставя без уважение сигнала на Георги Сашков Стефанов като упълномощен представител на Коалиция „АНТИКОРУПЦИОНЕН БЛОК“, като неоснователен.

С оглед горното, както и на основание  чл.186, ал.1, чл.87, ал.1, т. 1, т. 22, чл.183, ал. 2 и  ал.3 и чл. 480, ал.2  от ИК, Районна избирателна комисия Бургас,

 

РЕШИ:

 

ОСТАВЯ БЕЗ УВАЖЕНИЕ сигнал с вх. № 5/13.04.2026 г. на РИК Бургас, подаден от Георги Сашков Стефанов като упълномощен представител на Коалиция „АНТИКОРУПЦИОНЕН БЛОК“.

Решението може да бъде обжалвано пред ЦИК чрез РИК-Бургас в тридневен срок от обявяването му по реда на чл. 88 от Изборния кодекс.

 

 

Председател: Фани Георгиева Семерджиева-Цикова

Секретар: Георги Кънчев Михов

* Публикувано на 16.04.2026 в 18:33 часа