Районна избирателна комисия Бургас

• РИК
• Решения

Районна избирателна комисия Бургас

---

РЕШЕНИЕ
№ 192-НС
Бургас, 20.10.2024

ОТНОСНО: Сигнал с вх. № 2/19.10.2024 г., подаден от Звезделина Каравелова за неправомерно разлепени агитационни материали в с. Вресово, с. Зайчар и с. Руен.

На електронната поща на Районна избирателна комисия - Бургас е постъпил сигнал, заведен под № 2/19.10.202г. в 09:10 часа, подаден от електронен адрес [email protected], с подател Звезделина Каравелова. В сигнала се съдържат твърдения за разлепени агитационни материали на партия ДПС ( с номер 8 и с номер 13) по стълбове за улично осветление, трафопостове, дървета и автобусни спирки в село Вресово, в село Зайчар, по главната улица на с. Руен. Агитационни материали са разлепени и на обозначителните табели за начало и край на населените места.

Твърди се, че материалите са поставени в нарушение на ИК, като в агитационните материали на "Алианс за права и свободи" с номер 13 в бюлетината,  съдържат българското знаме в двата си края. Приложен е снимков материал.

Констатира се, че сигналът не отговаря на изискванията на  т. 5 от Решение № 6-НС от 09.09.2024г. на Районна избирателна комисия – Бургас,  тъй като не е посочен подател и адрес, и сигналът не е подписан. Поради това и в съответствие с разписаното в т. 6 от посоченото решение на РИК - Бургас, на електронния адрес на подателя са изпратени указания за отстраняване на констатираните нередовности в срок до 17 часа на 19.10.2024 г. В указания срок е постъпил подписан и сканиран сигнал, който съдържа име, адрес и подпис на подателя.

За установяване истинността на твърденията в жалбата е извършена проверка на място от РИК – Бургас, при която се установи, че  действително на посочените места, са разлепени материали в подкрепа на кандидати на два политически субекта - КП „ДВИЖЕНИЕ ЗА ПРАВА И СВОБОДИ – НОВО НАЧАЛО“ и КП „АЛИАНС ЗА ПРАВА И СВОБОДИ“. Коалициите са  регистрирани за участие в изборите за Народно събрание на 27 октомври 2024 г. Агитационните материали са дефинирани като „агитационни“ по смисъла на чл.183 ал.1 от Изборния кодекс.

На агитационни материали на кандидати на  КП „АЛИАНС ЗА ПРАВА И СВОБОДИ“ в десния и ляв ъгъл на плакатите има малки правоъгълници, оцветени във вертикална поредност бяло, зелено червено, цветове, които се съдържат и в знамето на Република България.

Спорен е въпроса дали тази поредност от цветове в приложения към преписката снимков материал отразява знамето на Република България по смисъла на чл. 183, ал. 4 от ИК и на чл. 15 от Закона за държавния печат и националното знаме на Република България /ЗДПНЗРБ/.

При така установеното от фактическа страна, Районна избирателна комисия  – Бургас, приема, че:

Съгласно чл. 183, ал. 3 от Изборния кодекс агитационните материали се поставят на определени от кмета места, а на сгради, огради и витрини - с разрешение на собственика или управителя на имота. В Заповед № 08-677/12.09.2024г. на Кмета на община Руен са определени местата на територията на общината, където е допустимо ситуирането на агитационни материали. Автобусните спирки, указателните табели, трафопостовете и дърветата, не са сред допустимите места за поставяне на агитационни материали, поради което следва да се приеме, че е налице нарушение на разпоредбата на чл. 183, ал. 3 от Изборния кодекс.

На основание чл.186 ал.1 от Изборния кодекс следва да се укаже на кмета на община Руен,  да премахне неправомерно поставените агитационни материали.

В изборния кодекс - Глава дванадесета са уредени правилата за провеждане на предизборна кампания. С разпоредбата на чл. 183, ал. 4 от ИК е предвидена изрична забрана за използване в агитационните материали на герба или знамето на Република България или чужда държава, както и религиозни знаци или изображения. Закона за държавния печат и националното знаме на Република България определя националното знаме, като точно са определени цветовете, начина на разположението на цветовете в зависимост от положението на знамето, дали е във водоравно или вертикално положение, формата, размера на полетата на отделните цветове и тяхното разположение. Съгласно чл. 15 от ЗДПНЗРБ, ал. 2, националното знаме е трицветно, бяло, зелено и червено. На следващо място съгласно чл. 15, ал. 3 от ЗДПНЗРБ и Приложение № 2, т. 1 към закона, националното знаме има правоъгълна форма и се състои от три цвята: бял, зелен, червен, разположени водоравно отгоре надолу, като цветните полета са еднакви по форма и размер. Според Приложение № 2, т. 1.1, националното знаме има правоъгълна форма със съотношение на широчина към дължина 3:5. Систематичният анализ на цитираните разпоредби на Изборния кодекс и ЗДПНЗРБ налага извода, че за да е осъществен състава на нарушението, следва политическия субект в свой агитационен материал да е използвал знамето на Република България и то по начин, форма и съдържание, описани в чл. 15 от ЗДПНЗРБ.

От събраните по преписката писмени доказателства - плакати на КП „АЛИАНС ЗА ПРАВА И СВОБОДИ“ за изборите за Народно събрание на 27 октомври 2024г.  се установява, че същите са с приблизителни размери 70/50 см. Фона на агитационните материали е изцяло в бял и син цвят, в два нюанса, снимки на кандидатите, изборния слог, номера на коалицията в бюлетината. Едва в горният десен и долния ляв ъгъл на материалите, на няколко сантиметра, под формата на правоъгълник, са отразени цветовете бяло, зелено и червено, но това изображение по никакъв начин не съответства на националното знаме на Република България, подробно описано като форма, размер и съдържание в чл. 15 ЗДПНЗРБ и Приложение № 2 към този текст.

 

Предвид изложеното, на основание чл. 72, ал. 1, т. 20,  във връзка с чл. 183, ал. 3, ал. 4 и чл. 186 ал.1 от Изборния кодекс Районната избирателна комисия - Бургас 

 

РЕШИ:

 

1. УСТАНОВЯВА нарушение по сигнал с вх. № 2/19.10.2024г., 09:10 ч., подаден от Звезделина Каравелова, относно местата, на които са разлепени агитационни материали на КП „АЛИАНС ЗА ПРАВА И СВОБОДИ“ и КП „ДВИЖЕНИЕ ЗА ПРАВА И СВОБОДИ – НОВО НАЧАЛО“ на територията на Община Руен.
2. УКАЗВА на Кмета на Община Руен да премахне неправомерно поставените агитационни материали.
3. Оставя без уважение сигнал с вх. № 2/19.10.2024 год., подадено от Звезделина Каравелова, в частта отнасяща се за ползване на знамето на РБългария в агитационните материали на КП „АЛИАНС ЗА ПРАВА И СВОБОДИ“.
4. Указва на КП „АЛИАНС ЗА ПРАВА И СВОБОДИ“ и КП „ДВИЖЕНИЕ ЗА ПРАВА И СВОБОДИ – НОВО НАЧАЛО“ да спазват стриктно правилата за провеждане на предизборна кампания, заложени в Изборния кодекс, като предупреждава двата политически субекта, че при следващо нарушение следва съставяне на акт за установяване на нарушение и последваща санкция съгласно закона.

Настоящото решение може да бъде оспорено пред Централната избирателна комисия в тридневен срок от обявяването му.

Препис от настоящото решение и постъпилия сигнал да се изпрати на Кмета на Община Руен за сведение и изпълнение.

 

 

Председател: Фани Георгиева Семерджиева-Цикова

Секретар: Емине Хасан Иляз

* Публикувано на 20.10.2024 в 16:51 часа